» » Как сделать так, чтобы люстрация начала работать?

Как сделать так, чтобы люстрация начала работать?


Олигархический строй не способствует развитию конкуренции и обновлению экономики.
Поэтому не вводятся инновации, предприятия теряют конкурентоспособность.
Олигархическая собственность, которая доминирует в экономике за такого порядка, является формой псевдовласности.
Последняя не обеспечивает сохранение имущественного объекта по его стоимости и функциональными характеристиками.
Псевдовласнисть может эффективно воспроизводиться во времени, а потому постепенно теряет свою капитальную стоимость, обесценивается, морально и физически разрушается.
Реальная частная собственность проявляется в физическом и стоимостном сохранении объекта и функционирует для получения прибыли - добавленной стоимости, увеличивает первичную ценность объекта.
Эффект получения прибыли достигается в результате рыночной конкуренции, которая позволяет продавать продукцию по более высоким ценам или тратить на выпуск продукции меньшие средства, чем конкуренты.
Формой реализации такой частной собственности предпринимательство и другие способы персонифицированного владения и распоряжения имущественными правами, например, акционерные и паевые общества, совместные предприятия.

В какой части олигархическая собственность напоминает общенародную или коллективную формы собственности советской эпохи. Объекты этих двух форм псевдовласности также существовали в планово-неконкурентной режиме.
Продажи их продукции гарантировались государством, невыполнение договорных обязательств не вызывало актов материально-имущественной ответственности предприятий. Последние не потребовали модернизации и морально деградировали.

Чем закончилась советская эпоха - известно полным крахом общенародной собственности, развалом предприятий, уничтожением государственной финансовой и управленческой систем. Можно сказать, что общенародной и коллективной собственности не существует. Это не собственность, она никому не принадлежит.
Особенности олигархической собственности, которые не позволяют ей воспроизводиться, увеличивать стоимость капитала и приумножать общественное богатство, были показаны в публикации "Олигархический капитализм: предпосылки развала".

Там, в частности, отмечалось, что основными способами продолжения существования олигархических корпораций является получение от органов власти незаконных преимуществ, дешевых ресурсов и нелегальных содействий в рамках коррупционных отношений.

Постепенное обесценение объектов, которыми владеют олигархи, преодолевается сбытом этих активов и приобретением но на льготных условиях очередных государственных предприятий, которые доводятся до состояния банкротства.

Как известно, олигархический строй воцарился в Украине в 2006-2007 годах, когда олигархи захватили большую часть промышленных активов страны и овладели парламентский и правительственный органы власти. После этого резко оборвалась тенденция роста украинской экономики, началась в 2000 году.
Предпринимательство было отодвинуто на край экономической жизни, рыночная конкуренция была окончательно уничтожена, деньги перестали быть одинаково доступным для всех участников экономики и потеряли свою функциональность.

Очевидно, страна вступила в фазу длительного падения объемов производства, с которой не выбраться без реформирования базовых отношений - превращение олигархической собственности в собственность независимых предпринимателей.

Негативная оценка роли олигархата не значит, что его представители являются социально или психологически неприемлемыми лицами. Олигархи - обычные люди. Среди них есть и высокообразованные и воспитанные люди. Проблема в том, что они не принадлежат сами себе.

Они принадлежат капитала, которым формально владеют. Капитал диктует олигархам, что надо делать, они является функцией капитала. Поскольку олигархическая собственность у каждого из этих "хозяев жизни" одинакова, то и действуют они по похожим рецептам.

Капитал любого олигарха - многоотраслевой, многоярусный по уровням управления, бесконтрольный по отдельным производствами со стороны владельцев.
Он не зарабатывает доходы, а высасывает незаконные кредиты в Нацбанке и бюджета за неуплату налогов и получения избыточных сумм возвращенного НДС. Он не является результатом бизнеса олигархов. Они не являются его создателями как предприниматели.

Имущественные объекты полученные магнатами "по блату" благодаря коррупционной приватизации, приобретенные за бесценок. В результате эти предприятия могут конкурировать, не могут совершенствоваться и обречены на моральное старение и деградацию.

Получается, все олигархи одинаковы, к какому бы клану или политической группы они не входили. Вчера приближенными к власти были одни, сегодня другие, но у них одинаковые интересы и методы увеличения стоимости своего состояния.

Они проникают во власть, используют чиновников, добиваются ценовых, материальных и финансовых содействий от государства, захватывают новые производственные активы и избавляются производств, которые со временем теряют рынки. Олигархи содержат фракции парламента и каналы телевидения, которые защищают их бизнес.
Этого от них требует их капитал, другими методами храниться и накапливаться не может. То, что этот капитал функционирует непродуктивно, фактически в ущерб стране, не дает ему права на существование.
Нет ни плохих, ни хороших олигархов. На государственных должностях Хорошковский, Тигипко, Колесников, Шуфрич, Коломойский, Тарута оставались бизнесменами, а не чиновниками. "Своя рубашка ближе к телу".

По-другому не бывает.


В условиях олигархической экономической системы смена политических фигурантов на высоких должностях и даже парламентская ротация партий не приводят ни к каким принципиальным преобразований во власти и не выводят общество из кризиса.

Итак, нужно отказаться от партийно-олигархического объединения. Общество должно занять позицию публичной обструкции подобных предвыборных союзов.

Иногда можно услышать: олигархи не должны, действующая коррупционная модель заставляет их действовать по установленным закулисными правилам. Вынуждены, но кто их заставлял? Не сами они решили идти этим скользким путем? Они стремятся к богатству легким способом, но народ им в этом не помощник. Народу такие богачи не нужны.

Коррупционеры во власти - партнеры олигархов. Из них кого породил - не существенно. Они усиливают друг друга. Без олигархов чиновники были бы осторожнее, менее наглыми и не должны постоянных мегадоходив. Наоборот, без чиновников-коррупционеров олигархи не смогли бы качать бюджетные и эмиссионные средства миллиардами.
Борьба с коррупцией, в том числе с открытием антикоррупционного бюро, будет очередной популистской кампанией, если нетронутыми оставаться бастионы олигархата. Более того, через свои СМИ магнаты будут рассказывать народу о великих победах на полях борьбы с коррупцией.

Майдан против коррупции и олигархии

К сожалению, вывод о пребывании украинской экономики в долгосрочной кризисе за несоответствия олигархической формы собственности рыночной системе не осознанный новой властью, пришедшей на крыльях Революции достоинства.

Выдвинутая президентом "Стратегия-2020" свидетельствует, что ее авторы не рассматривают проблем олигархономики и политического олигархата. Очевидно, они не признаются существенными препятствиями на пути развития нации. Во всяком случае, документ не предусматривает действий по реформированию экономики и политики в этом направлении.

Новая власть удовлетворилась победой над авторитарной системой Януковича, которая возразила свободу, демократию и свободное предпринимательство.

Особенностью этой системы было становление тотального взяточничества, при котором коррупционеры из окружения президента-беглеца начали захватывать главные финансовые потоки и скупать на подставных лиц наиболее привлекательные имущественные объекты: телеканалы, футбольные клубы, стадионы, коммерческие банки.
Ежегодные суммы коррупционного оборота во власти достигали 300 млрд грн в год. Они состояли из бюджетных дотаций, кредитов и инвестиций, государственных закупок, кредитов рефинансирования банков, списания на долг государства убытков корпораций.

Коррупционеры делились этими доходами только со своими бизнес-партнерами. Неудивительно, что часть оппозиционных олигархов, которые не входили в донецкого клана, вступили в противостояние с авторитарным режимом и поддержали Майдан.

Однако это не означает, что оппозиционные олигархи уничтожат коррупцию. Она - прямая помощь олигархата, а потому борьба, которую сейчас спешат показать правящие партии, вводя антикоррупционные законы, может стать декларативной.

В частности, репрессивные механизмы, на которые опирается новое антикоррупционное законодательство, может стать ширмой для очередных схем.

Одни репрессии не помогают. В Китае коммунистический режим за получение взяток государственными служащими ввел смертную казнь, однако коррупция процветает - ежегодно расстреливают до 200 чиновников Поднебесной.
Коррупционеры прокручивают свои дела тайно. Больше всего они боятся освещения информации. Несерьезно выглядят нормы новых законов, которые вводят обязательства чиновников печатать данные о своих расходах.

Во-первых, покупать материальные ценности можно на подставных лиц. Во-вторых, коррупционеры, которые руководят законодательным процессом, тратят большинство полученных взяток не внутри страны, а за рубежом. То есть опять уголовная ответственность будет касаться мелких чиновников, как было до сих пор.

Как будут контролироваться взятки от олигархов политическим партиям? Кто будет отвечать за тайное финансирование олигархами выборов в Верховную Раду? Какой будет власть после коррупционных гонки? Чьи интересы она реализовывать?

Механизм коррупции является всеохватывающим. Он перераспределяет доходы всей нации не только на обогащение бюрократов и правоохранителей, но и на политико-властные проекты. Он обеспечивает сохранение этой криминальной системы любого руководства государства, если оно пришло к власти с помощью олигархов.
Становление коррупционной системы в Украине прошло три этапа.

Первый - 1991-1998 годы, когда основные взятки давались чиновникам предприятиями государственной собственности и мелкими предпринимательства. В эти годы, в частности, была создана модель системной коррупции в энергетическом секторе.

Второй - 1999-2009 годы, когда сформировались олигархические конгломераты и установились прямые связи бизнесменов с чиновниками и партийными структурами. В этот период создались политико-финансовые кланы, которые начали устанавливать приоритеты национальной экономики и политики.

Третий - 2010-2013 годы, когда создалась авторитарная политико-экономическая система с полным восторгом чиновничеством главных финансовых потоков в экономике с подчинением себе олигархических кланов и совместным осуществлением масштабных коррупционных схем. При этом продолжали функционировать модели взяточничества в секторах государственных монополий и мелкого предпринимательства.

В Украине на фоне утверждения государственного капитализма, а затем - постепенного введения элементов олигархического государства с последующей ее трансформацией в авторитарную власть разрослась системная, комплексная коррупция, ставшая формой общественных отношений между властью и людьми, должностными лицами и обществом.

В годы авторитаризма был преобразован необходимым образом аппарат государственного управления. В частности, он стал доминирующим в отношениях с бизнесом, оброс репрессивными силовыми отрядами и вооружился инструментами получения взяток.

Во власти были созданы криминальные группы, которые совместно реализовывали схемы краж и принудительного изъятия государственного и частного имущества.

Сейчас нужно удалить все остатки уголовно-коррупционных групп, а также преодолеть коррупцию как системное явление. В связи с этим люстрация в правоохранительных, налоговых и судебных органах должна быть сплошной.
Однако люстрации, похоже, выхолостят и дискредитируют. Скоро политики скажут, что достаточно, люстрация выполнила свою роль. Они назовут цифры о численности люстрованих, среди которых не будет ни одного старого чиновника.

Первым шагом в этом направлении был отказ от сплошного подхода. Процесс затянули, чтобы не раскрывать информацию о некоторых фигурантов нынешней власти. Затем рассказали, что выборные лица не подлежат люстрации. Почему?

Начались разговоры, что не нужно создавать структуру, которая бы направляла и сопровождала процесс. Слышатся призывы привлечь к проведению люстрации всей общественности. Это профанация. Кто будет собирать и проверять информацию?

Получается, что люди, которые выполняют возложенные на них обществом задачу, подставные. Они выхолащивают идею люстрации.

Одновременно необходимо осуществить нечто вроде антикоррупционного прививки и чиновникам, и обществу. Это нельзя сделать одним мероприятием. Важны не только изменения в законодательстве и создании антикоррупционного бюро.

Страны, в которых коррупция во власти преодолен - Новая Зеландия, Финляндия, Гонконг, Сингапур, - осуществили такие фундаментальные шаги.

1 Сделали доступными для прессы и общественности финансовые операции и управленческие решения власти, есть власть стала прозрачной. За сокрытие информации ввели административные и уголовные наказания.
2 Ввели конкурентную рыночную систему с дерегуляцией экономики со стороны правительства и децентрализацией финансовых потоков. Ограничили государственные закупки потребностями правительства, отделив от них муниципальные и корпоративные закупки. Законодательно запретили государственные монополии и отменили разрешительные процедуры.
3 Создали законодательные условия для институтов гражданского общества.
4 Не допустили сращивание власти и бизнеса, появления класса олигархов.
Пока что ни в одном из этих направлений украинские чиновники не продвинулись ни на шаг. Самая большая проблема - олигархические кланы, питательная основа коррупции.

Как побороть олигархов

Развитие общества несовместим с экономико-политической властью олигархов. Однако те, кто поддерживают эту мысль, имеют разные подходы к решению проблемы.

Первый из них - социалистический, когда запрещается и собственность олигархов, и крупные частные капиталы. Это путь СССР, Кубы, Вьетнама, Северной Кореи. Они показали обреченность строя, где запрещена крупная частная собственность.

Воплощение такого подхода, предполагающего экспроприацию частного имущества, приводит к постепенному упадку предприятий. Кроме того, такая позиция отменяет право на рост капитала, получение прибыли и осуществления новых инвестиций.

Второй подход применяют диктаторские режимы, национализируют компании олигархов в пользу выбранного класса чиновников. По законодательным актом, как в Венесуэле или Ливии, или по решению судов, находящихся под давлением бюрократического аппарата, как за путинского режима в России.

В этом случае уничтожаются самостоятельные олигархические группы, а предприятия переходят под контроль чиновников. Доминирует бюрократический класс, который становится целостной опорой диктаторов. Подобные авторитарно-коррупционные системы, конечно, не допускают конкуренции на рынках и свободного перераспределения капитала в обществе.

Этот путь тоже ведет к экономическому упадку.

Возможен третий подход, при котором надо разделять олигархические кланы и крупные компании. Последние - производительные, креативные, предпринимательские. Они не используют политические контакты и рычаги. Их надо всячески поощрять.

Особенностью этого подхода является отлучение олигархов от власти и их превращение в предпринимателей, работающих в прозрачной рыночной системе без преференций.

С этой целью государство ограничивает владение отдельными частными лицами несколькими предприятиями определенной отрасли, то есть, не допускает отраслевых олигополий. Параллельно государство истребляет коррупционные связи бизнеса с властью, останавливает стремление бизнесменов захватывать предприятия различных отраслей.

Не обладая знаниями во многих сферах, бизнесмены без помощи бюрократов не способны держать различные производства на конкурентоспособном уровне и не допускать убыточности, поэтому они должны потерять свои капиталы.

Украина должна идти третьим путем. Для достижения цели необходимо наступать и на олигархию, и на коррупцию. Также следует воздержаться от люмпенских лозунгов и настроений относительно крупного бизнеса, от которых не могут отойти даже некоторые активисты Майдана.

Как реформировать олигархическую систему

Есть несколько ключевых направлений политико-экономических преобразований, которые помогут преодолеть засилье олигархов и восстановить рыночную экономику.

1 Введение ограничений на олигополии - установление максимальной доли имущественных прав отдельного лица или объединенной группы лиц в каждой отрасли экономики. Для промышленности - не более 10%, сферы услуг - не более 7,5%, АПК - не более 5%, СМИ - не более одного национального канала или холдинга.
2 Введение диверсифицированной модели приватизации государственных предприятий, когда пакеты акций, которые продаются одной частному лицу, не превышают 5% для сверхбольших предприятий, 7,5% - для крупных объектов и 10% - для средних компаний.

Доминирующим должен стать метод розничной продажи акций малыми пакетами - 0,1% и менее. Это сузит сферу олигархической собственности в стране.

3 Дерегуляция и дебюрократизация управления экономикой, административно-уголовная ответственность за вмешательство чиновников в рынок. Следствие - сужение сферы взаимодействия коррупционеров и олигархов, уменьшение их ресурсов.

Источник: Економічна правда
Как сделать так, чтобы люстрация начала работать?

  Источник: http://ua-ru.info/
Просмотров: 681; Комментариев: 0; Дата публикации: 23-10-2014, 16:37

Понравилась статья? Поделитесь ей с друзьями:
Не согласны или есть что добавить? - Напишите свой комментарий!

Добавить комментарий!

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:

Рекомендуем похожее:

Правительство направило в ВР законопроект о перечне объектов, не подлежащих ...

Сегодня, 22 августа, Правительство направило в Верховную Раду Украины законопроект о перечне

Аксенов собрался отобрать имущество Коломойского в Крыму

Самопровозглашенные власти Крыма собрались проверять, насколько "законно" приобретена

Олигархов призвали делиться деньгами на армию

Известный политик, представитель Гражданской инициативы «Третья Украинская Республика» Роман

Сепаратисты готовят национализацию имущества украинских олигархов

«Премьер» самопровозглашенной «Донецкой народной республики» Александр Бородай не исключает

У Фирташа рассказали о масштабах коррупции при Януковиче

В зависимости от вида и направления деятельности бизнес в последние годы был вынужден отдавать на

Данилишин: для стабилизации экономики Украины не нужно 35 млрд, потому что ...

Для стабилизации экономики Украины не нужно ни 35 млрд ни 135. Их все равно украдут. Об этом на

Днепропетровский бизнесмен призвал олигархов спасать страну и бизнес пока н ...

Геннадий Кобран призвал владельцев крупного бизнеса самостоятельно организовать мирные переговоры

Ю.Луканов,- Олигархические СМИ вышли из-под контроля Януковича

События, связанные с Евромайданом показали то, что СМИ, которые принадлежат олигархам, но не

Кланы борются за доступ к телу Януковича - Луценко

Различные группы украинских олигархов пытаются использовать Майдан в своей внутренней борьбе.

Львовская бизнес-школа призвала олигархов способствовать евроинтеграции

Представители украинской бизнес-элиты должны объединиться для достижения долгосрочных целей роста
Новостная лента

Транссибирский арт-фестиваль в Новосибирске собрал около 13 тысяч зрителей

25-04-2016, 03:47
Фестиваль под художественным руководством знаменитого скрипача Вадима Репина прошел в Новосибирске

Первый исполнитель песни "Me and Mrs. Jones" Билли Пол скончался в США

25-04-2016, 03:29
Певец скончался у себя дома в возрасте 81 года. Ранее врачи обнаружили у обладателя "Грэмми" Билли

Бал в честь Гулегиной откроет проект "Лига Maestri" в Геликон-опере

24-04-2016, 21:54
Концерт "Виват, Мария!" объединит на главной сцене "Геликон-оперы" солистов театра и драматических

Дорожный городской велосипед: особенности конструкции

13-09-2016, 16:59
Дорогие горные велосипеды далеко не всем по карману, да и не каждый видит себя в роли спортсмена,

Одежда и все прочее от компании Адидас

12-08-2016, 16:33
Адидас – это известная компания, о которой наверняка слышали многие. Бренд смог создать

Кузя, Булочник и еще три российских звезды НХЛ помимо Овечкина и Малкина

25-04-2016, 04:45
В сильнейшей хоккейной лиге мира – НХЛ – начался плей-офф, 16 команд вступили в борьбу за Кубок

ЮЧМ-2016 по хоккею: сборная России стала лишь шестой, золото выиграли финны

25-04-2016, 04:23
На юниорском чемпионате мира по хоккею Россия была представлена самой молодой командой в истории. В