Что мы подписали в Брюсселе о Соглашении с ЕС

Помните фильм о рок-группе всех времен и народов Битлз " A Long and Winding Road" - "Длинная извилистая дорога"? Именно так можно назвать путь, который прошла Украина во время разработки и заключения Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС (ГВ ЗСТ).

Сегодня в Брюсселе Соглашение подписали. Заключительным актом, который стороны подписали дополнительно была запущена в силу Преамбула, ст. 1, части i, II И VII. В этих частях описывается политический диалог и реформы, сотрудничество в сфере внешней политики и политики безопасности, а также создание совместных институтов. Это так называемая политическая часть соглашения, которая отныне вступило в силу. Имплементация торговой части отложена до сентября.

Что это означает га человеческом, а не экспертной языке, смотрите в инфографике, которую сделал Роман Кульчицкий, Тексти.орг

Подписание политической части предоставляет: укрепление уважения демократических принципов, верховенства права и надлежащего управления, прав человека и фундаментальных свобод. Способствует на практике переходу к рыночной экономики и прозрачности работы государственных институтов, прежде всего проведение прозрачных внутренних политических и институциональных реформ, а также обеспечит внедрение эффективных механизмов борьбы с коррупцией.

Воплощение положений о ЗСТ: с июня до ноября 2014 г. ЕС предоставит немедленные и неограниченные преференции для 82,2% украинского сельскохозяйственного экспорта. Для других товаров (зерновые, свинина, говядина, курятина и некоторые другие товары) будет применена частичная либерализация - благодаря механизму беспошлинных тарифных квот, ограничивающих количество товара, который можно будет ввезти в ЕС, воспользовавшись торговыми преференциями.

Европейские эксперты говорят, что эти мероприятия предоставят возможность сэкономить украинским экспортерам до EUR500 млн.

Однако этими преференциями на сегодня могут воспользоваться только крупные производители. В сельском хозяйстве - это "Наша Ряба" и "Гавриловские курчата", которые самостоятельно прошли все процедуры сертификации в соответствии с европейскими стандартами безопасности. Другие производители животноводческой продукции не могут этим воспользоваться, поскольку Верховная Рада не приняла законопроект N3102 о безопасности пищевых продуктов. Поэтому задача государства сегодня заключается в обеспечении соответствующей нормативно-правовой базы.

В отношении промышленных товаров, которые экспортируются из Украины, тарифы ЕС будут немедленно устранены на 94,7% промышленной продукции. Для украинских металлургов позитив в решении ЕС очевиден. Украина продает в Европу 43% своего антрацита, 42% чугуна, 39% ферросплавов и 20% стального проката. Хотя многие металлургические продукты уже не облагаются пошлиной (стальной прокат). Отмена пошлин как минимум, поможет выровнять рентабельность и при этом накопить средства для модернизации активов. Заметной становится "уступчивость" ЕС: украинские промышленники получат ценовое преимущество перед аналогичными товарами из РФ и Китая.

Рассчитывать на отмену антидемпинговых мер против металлургических предприятий еще рано, однако недавно ЕС отказался пересматривать дальнейшие санкции, связанные с поставками украинских труб.

Сейчас для успешной имплементации Соглашения включительно с торговой частью, украинское Правительство должно решить институциональные вопросы: усилить институциональную способность министерств и улучшить кадровый потенциал государственных органов. Без этого не возможно будет реализовать все соглашение.

Три задачи Правительства на заметку:

1) Создание условий для обеспечения экспорта на преференциальных условиях (обеспечить механизм получения сертификата происхождения EUR 1);

2) принятие необходимого законодательства по техническому регулированию и безопасности продукции;

3) обеспечить эффективность и непрерывность работы государственных органов.

Авторы: Галина Заворітня, Любовь Акуленко (ОО "Центр ЮЭЙ"), Тарас Качка.