Киев готов к переговорам с Москвой по поводу долга

Совет директоров МВФ признал официальный статус украинского долга России на 3 млрд, предоставленного в декабре 2013 года, государственным.

В фонде отметили что «притязания по данному выпуску евробондов носят официальный характер», поскольку эти бонды, во-первых, «находятся в ФНБ, действующем от имени российского правительства», а во-вторых, «проистекают из сделки, в рамках которой ФНБ от имени российского правительства предоставлял финансирование Украине».

«16 декабря 2015 года совет директоров решил, что притязания по евробондам на 3 млрд долларов, выпущенным Украиной 24 декабря 2013 года и находящимся в Фонде национального благосостояния (ФНБ) России, — официальные притязания для целей политики фонда в отношении просроченных платежей официальным двусторонним кредиторам», — говорится в сообщении фонда. В ходе обсуждения возражений против признания займа суверенным либо предложений устроить по этому поводу официальную дискуссию никто не выдвинул. Решение совета вступило в силу в среду по окончании рабочего дня в Вашингтоне.

В декабре 2013 года президенты РФ и Украины Владимир Путин и Виктор Янукович договорились, что Москва предоставит Киеву кредит на 15 млрд долларов через размещение украинских ценных бумаг. В рамках данной программы облигации на 3 млрд долларов были размещены на Ирландской фондовой бирже 20 декабря 2013 года и выкуплены Россией за счет средств Фонда национального благосостояния.

После политический перестановок и ряда внутренних проблем новые власти Украины пытались оспаривать статус займа и приравнивать его к коммерческим кредитам, подлежащим реструктуризации. Россия категорически отвергла подобный подход, заявив, что будет в случае необходимости доказывать свою позицию в суде. МВФ, в свою очередь, пообещал рассмотреть статус долга, что и сделал на заседании в среду. Впрочем, 8 декабря фонд снял запрет на кредитование стран с просроченной суверенной задолженностью. Россия голосовала против этого решения, считая его политизированным. Принимая вчерашнее решение, в МВФ указали, что «в данный момент Украина не имеет просроченных платежей официальным кредиторам».

20 декабря Киев должен полностью погасить кредит перед Москвой, и если он этого не сделает, Россия обратится в суд. В ноябре 2015 года Владимир Путин объявил о готовности реструктурировать долг Украины в случае, если США, ЕС или крупный международный финансовый институт дадут РФ гарантии. Однако гарантий получено не было.

После обнародования решения Совета директоров МВФ о статусе долга, Украина заявила о готовности к новому раунду переговоров с Россией.

«Правительство Украины принимает к сведению позицию исполнительного совета МВФ, что так называемые „российские облигации” являются официальным долгом для целей политики МВФ в отношении просроченной задолженности перед официальными кредиторами по двусторонним соглашениям», — говорится в заявлении Минфина Украины.

«Украина согласна на добросовестное проведение переговоров для достижения взаимного согласия относительно реструктуризации долга по облигациям, срок погашения которых наступает в декабре 2015 года», — отмечается в заявлении украинского финансового ведомства.

Тем не менее Киев настаивает: еврооблигации, срок погашения которых наступает 20 декабря, не могут быть погашены без нарушения условий соглашения с другими коммерческими кредиторами.

У МВФ, напомним, иное мнение: поскольку долг перед Россией не коммерческий, а межгосударственный, его реструктуризация не должна проводиться по тем же условиям, что получили коммерческие кредиторы, говорится в заявлении фонда.

В свою очередь Минфин РФ готов рассмотреть предложения Украины по долгу с учетом решения МВФ. Об этом заявил журналистам в четверг министр финансов РФ Антон Силуанов.

«Если дело дойдет до суда, безусловно, включение Украиной российского долга в список коммерческих кредиторов и одновременно с этим признание МВФ официального статуса этого долга может быть основанием для улучшения позиции РФ в суде», — сказал Силуанов.

Данное решение МВФ было принято по инициативе России, которая решила пресечь спекуляции со стороны Киева о статусе долга, полагает независимый аналитик Дмитрий Адамидов. По большому счёту фонд просто подтвердил очевидное. Однако вернуть долг это поможет мало, ведь тот же самый совет директоров МВФ разрешил финансировать должников (прежде всего, Украину) даже в случае допущения ими дефолта. Данное решение имеет далеко идущие последствия, прежде всего для самого фонда.

В условиях кризиса и постепенной сдачи позиций доллара как мировой резервной валюты МВФ теоретически мог претендовать на существенное усиление собственной роли в мировой финансовой системе. Но для этого надо было как минимум не прибегать к двойным стандартам и соблюдать единые для всех правила игры, полагает Адамидов. Чего, как видно, добиться не удалось.

В случае дефолта Украины Россия будет добиваться возврата долга через суд, указывает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко. Процедура может занять не менее года, в течение которого долг, по-видимому, не будет обслуживаться. Позиция МВФ, безусловно, хороший знак, и будет иметь значение для суда, но более важно, как Украина будет выплачивать долг.

Не исключено, говорит эксперт, что российская сторона будет требовать погашения обязательств в том числе за счет предоставляемой Украине помощи МВФ. В данной ситуации сторонам все же лучше урегулировать вопрос переговорным путем. Ситуация с долгом Украины не такая критическая, как, например, в Греции, где долг составляет 177% ВВП. Долговая нагрузка Украины всего 72% ВВП, при условии реструктуризации долга на российских условиях и помощи МВФ его погашение возможно в течение 2–3 лет.