» » Без Меркель. Что нужно знать о выборах в Германии

Без Меркель. Что нужно знать о выборах в Германии


Без Меркель. Что нужно знать о выборах в Германии

26 сентября 2021 года граждане ФРГ выбирают бундестаг - два крестика в бюллетене решают, кто будет руководить Германией следующие четыре года.



Депутаты избираются путем "всеобщих, свободных, равных и тайных выборов" - это, пожалуй, самый цитируемый фрагмент, посвященный выборам в Германии. Так записано в 1-й части статьи 38 Основного закона (конституции) ФРГ.



И это означает, что право голоса имеют все совершеннолетние (от 18 лет и старше) граждане Германии независимо от их имущественного положения, образования и политических взглядов. У каждого избирателя два голоса: первый - за конкретного кандидата, второй - за список той или иной партии.



 



В Германии - представительская демократия



Избирательная система в Германии отличается от американской, британской или швейцарской. Самое важное отличие: политическая форма правления в Германии не прямая, а представительская. Центральную роль в ней играют избранные депутаты, которые являются выразителями воли народа.



Швейцария - яркий пример прямой демократии. Швейцарцы, помимо парламента, принимают законы также и на референдумах. В Германии же законодательные решения оформляются только через народных представителей - депутатов. Это означает, что существенная доля ответственности лежит на каждом из них.



Конституция ФРГ особо подчеркивает их роль, формулируя ее так: "Они (депутаты. - Ред.) являются представителями всего народа, не связаны наказами или указаниями и подчиняются лишь своей совести". При этом конституция наделяет рядовых избирателей контрольными функциями. Те из них, кто считают, что при голосовании была нарушена процедура, могут оспорить выборы.



 



Важная роль бундестага в Германии



С 2002 года парламент ФРГ - бундестаг насчитывает не менее 598 депутатов. Формируется он по смешанной системе - половина мест (299) отводится кандидатам, которые были избраны в 299 одномандатных округах простым большинством голосов, то есть по мажоритарной системе.



Вторая половина мандатов распределяется между кандидатами, прошедшими в бундестаг по партийным спискам в зависимости от того, сколько голосов получила та или иная партия. Партии для выборов в бундестаг составляют из своих кандидатов земельные партийные списки: каждое из 16 земельных партийных отделений готовит свой список.



В Германии выбирают канцлера. Кто сменит Меркель



В соответствии с размером федеральных земель их партийные списки включаются в федеральный, возглавляемый партийным кандидатом в канцлеры. В 2021 году на первом месте в списке Христианско-демократического союза и его партнерской партии в Баварии, Христианско-социального союза - глава ХДС Армин Лашет.



У социал-демократов лидирующую позицию занимает Олаф Шольц, нынешний вице-канцлер и министр финансов. От партии "Союз-90/"зеленые" кандидатом в канцлеры в 2021 году является ее сопредседатель Анналена Бербок. Крайне важно: федерального канцлера в конце концов избирают именно депутаты бундестага, а не рядовые избиратели прямым голосованием.



 



Выборы в бундестаг Германии: что такое первый и второй голоса



Из двух голосов, которые может отдать в ходе выборов каждый немецкий избиратель, более важным является второй. Он определяет расстановку сил в бундестаге. Например, если какая-то партия на выборах в Германии получила в итоге 35 процентов вторых голосов, то это значит, что в новом федеральном парламенте у нее будет 35 процентов мест.



Посредством второго голоса избиратели в конечном счете решают вопрос большинства в бундестаге. Когда выясняется, сколько мест завоевала партия благодаря отданным за нее вторым голосам, депутатские мандаты распределяются с учетом партийных списков.



Немецкие избиратели могут разделить первый и второй голос - поддержать в одномандатном округе кандидата от одной партии и одновременно проголосовать за партийный список другой.



Места в бундестаге получают партии, которые набрали не менее 5 процентов голосов, отданных за них. Количество мест, получаемых прошедшей в бундестаг партией, пропорционально количеству отданных за нее вторых голосов.



 



Дополнительные и уравнивающие мандаты



Эти места заполняются теми кандидатами от партии, которые одержали победу в одномандатных округах. Если таких кандидатов меньше, чем полученных партией мандатов, то оставшиеся парламентские места заполняются согласно партийному списку.



Если же кандидатов от партии, победивших в одномандатных округах, больше общего количества мандатов, полученных партией, то для таких кандидатов создаются дополнительные места - это и есть дополнительные мандаты (Überhangmandate).



Такая ситуация складывается регулярно, что сказывается на численности парламента. Но и это еще не все: общее число депутатов увеличивается за счет распределения уравнивающих мандатов (Ausgleichmandate), которые выдаются другим партиям, чтобы сохранить соотношение сил в бундестаге.



Об этой процедуре договорились правительство и оппозиция в 2012 году после соответствующего решения Федерального конституционного суда, постановившего, что выдача дополнительных мандатов противоречит Основному закону ФРГ, так как это нарушает соотношение сил в парламенте.



Недостаток договоренности состоит в том, что она ведет к значительному увеличению числа депутатов. С годами бундестаг превратился в крупнейший национальный парламент в Европе. Так, в бундестаге предыдущего созыва - 709 депутатов. Поэтому сейчас обсуждается механизм сокращения дополнительных и уравнивающих мандатов.



 



Пятипроцентный барьер на выборах в Германии



Особенность немецкого права представляет 5-процентный избирательный барьер, который партии необходимо преодолеть для того, чтобы быть представленной в бундестаге.



Такая норма есть в законодательстве других стран: в Израиле планка, например, установлена на уровне 3,25 процента, в Турции - 10 процентов. Появление пятипроцентного барьера в Германии во многом обусловлено исторически.



Его цель - предотвратить раздробленность партийно-политического ландшафта, как это было в 1920-е годы. Такая раздробленность усложняла формирование стабильного правительства, располагающего большинством в парламенте.



Критики этой нормы указывают на то, что многие голоса, отданные за партии, которые не попали в парламент, как бы пропадают. На выборах в 2013 году таких голосов было почти 7 миллионов. Дискуссии о целесообразности пятипроцентного барьера не утихают, однако на выборах 26 сентября 2021 года он, как и прежде, будет действовать.



Еще больше информации о выборах в бундестаг 26 сентября 2021 года - в нашей специальной рубрике Выборы в Германии.



  Источник: http://ua-ru.info/
Просмотров: 578; Комментариев: 0; Дата публикации: 26-09-2021, 10:32

Понравилась статья? Поделитесь ей с друзьями:
Не согласны или есть что добавить? - Напишите свой комментарий!

Добавить комментарий!

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:

Рекомендуем похожее:

В ФРГ в воскресенье пройдут выборы в бундестаг

После 16 лет у власти, канцлер Германии Ангела Меркель свою кандидатуру на выборы не выставляет.

Лидер СДПГ выиграл последние дебаты кандидатов в канцлеры Германии

По итогам теледебатов за Олафа Шольца проголосовали 42% зрителей, свидетельствуют результаты

Бундестаг обойдется немцам дороже на 100 миллионов евро

Финансирование бундестага составит 974 млн евро. Основная причина его повышения - существенный

Выборы в Германии: партия Меркель побеждает

В Бундестаг проходят шесть партий.

На выборах в сейм Литвы лидируют консерваторы

Второй тур выборов состоится 23 октября.

ЦИК: в одномандатных округах больше всего депутатов будет от партии "Блок ...

По предварительным подсчетам результатов голосования на внеочередных парламентских выборах 26

В Сирии военная база США подверглась обстрелу

Сегодня, 02:31
Пострадавших среди американских военных нет. Размер материального ущерба устанавливается.

В Турции по обвинению в шпионаже задержан украинец - СМИ

Сегодня, 01:26
Шестеро подозреваемых планировали совершить нападения на представителей чеченской оппозиции,

Берлин заявил о причастности Москвы к миграционному кризису в Европе

Сегодня, 00:05
Немецкий министр выразил уверенность, что Беларусь "не может ничего этого делать без как минимум

Саакашвили готов лечь в больницу - врач

Вчера, 23:06
После госпитализации политик не прекратит голодовку, он идет на этот шаг для профилактики, заявил