» » Для успеха в войне Украине нужны сотни миллиардов. Где их взять?

Для успеха в войне Украине нужны сотни миллиардов. Где их взять?


Где правительство может взять деньги для финансирования армии и силовых структур, основные преимущества и недостатки каждого из вариантов
Для успеха в войне Украине нужны сотни миллиардов. Где их взять?

Украина переживает очень трудные времена. На фоне других проблем агрессия со стороны России в Донецкой и Луганской областях, пожалуй, первостепенна: она забирает тысячи человеческих жизней. Кроме того, война наносит огромный ущерб экономике Украины. 20 декабря 2014 года Президент Порошенко сообщил, что каждый день антитеррористической операции (АТО) на Востоке Украины обходится государству в 100 млн грн. В рамках недавно утвержденного бюджета на 2015 год планируется выделить 90 млрд грн на оборону (приблизительно 5% ВВП Украины). Несмотря на некоторые успехи в сдерживании конфликта, по всей вероятности, он будет тлеть в течение длительного времени до своего разрешения, и, таким образом, может стоить стране еще сотен миллиардов гривен. Каким образом Украина должна финансировать эти расходы?

Об этом сообщило издание «ЛІГА.Новости».

Существует три основных источника финансирования военных расходов: печатание денег (сеньораж), увеличение налогов и заимствования.


Самый легкий вариант для правительства - это печатание денег, потому что он не требует получения прямого разрешения от избирателей.   Самый легкий вариант для правительства - это печатание денег, потому что он не требует получения прямого разрешения от избирателей. Он мог бы быть эффективным на ранних стадиях развития конфликта и в умеренных количествах. Это может принимать также непрямые формы, такие как, к примеру, финансовая репрессия, когда правительство устанавливает "потолок" процентных ставок и ограничивает способность общественности инвестировать в любые ценные бумаги помимо госдолга. Естественно, чрезмерное использование этого источника спровоцирует рост инфляции и обесценивание валюты. Наиболее яркий пример такой чрезмерности - Германия после Первой мировой войны. Для выплаты репараций немецкое правительство приостановило обмен национальной валюты на золото и начало печатать деньги с возрастающей скоростью. В конечном итоге, на протяжении 6 месяцев 1922 года ценовой прожиточный минимум вырос в пятнадцать раз, и экономика рухнула. После такого печального примера сеньйораж очень редко используется в качестве источника финансирования военных расходов после Второй мировой войны, за исключением Республики Корея во время Корейской войны (1950-1953) и Республики Вьетнам во время войны во Вьетнаме (1965-1975).

Экономисты расходятся во мнениях относительно оптимального соотношения налогов и заемных средств для финансирования войны, поскольку каждый из этих источников имеет свои плюсы и минусы. Например, займы доступны в кратчайшие сроки, и зачастую не ложатся немедленным бременем на налогоплательщиков, в то время как сбoр налогов требует времени, и в большинстве случаев новые налоги должны быть одобрены голосованием. Многие известные экономисты внесли свою лепту в эту дискуссию. Адам Смит в своей знаменитой книге "Исследование о природе и причинах богатства народов" рекомендовал увеличить заимствования во время военного времени. В отличие от этого, Артур Пигу предположил, что в экстренных случаях правительства должны использовать не только заимствования, но и деньги налогоплательщиков. Джон Мейнард Кейнс считал, что военные расходы должны финансироваться за счет повышения налогов и принудительных депозитов.

Джон Мейнард Кейнс считал, что военные расходы должны финансироваться за счет повышения налогов и принудительных депозитов. 

Экономист Розелла Капелла (2010) проанализировала особенности правительственного финансирования военных расходов между 1823 и 2003 гг. Она сделала несколько выводов. Во-первых, богатые страны (с более высоким уровнем ВВП на душу населения) с более эффективными государственными секторами, скорее всего, будут финансировать такие расходы за счет налогообложения. Это также справедливо и для государств, имеющих за плечами опыт высокой инфляции. При этом, ни тип государственного управления, ни длительность конфликта не влияют на решение о финансировании военных расходов с помощью налогообложения. Во-вторых, менее вероятно, что демократические страны станут печатать деньги для финансирования войны, но сеньораж может быть уместен в случае затяжного военного конфликта. Наконец, заимствования также могут послужить предпочтительным выбором финансирования войны, если она продолжается в течение длительного времени.

В другом исследовании, Капелла (2012) изучает источники финансирования военных расходов США во время войн в Корее и Вьетнаме, финансы России и Японии в русско-японской войне, и Великобритании - в Крымской и Второй мировой войне. Капелла утверждает, что военные усилия финансируются за счет налогов в случае существенной поддержки войны среди населения, высоких инфляционных опасений и эффективного бюрократического аппарата для сбора налоговых поступлений. Правительства предпочитают прибегать к внешним займам, только когда собственные валютные резервы исчерпаны.

В то время как оптимальное сочетание источников финансирования зачастую касается долгосрочных аспектов, для Украины сейчас важны именно краткосрочные макроэкономические последствия финансирования войны. Работа Ли Оханиана (1997) - отличное кейс-стади, которое иллюстрирует разницу между долговым и налоговым финансированием. Оханиан сравнивает макроэкономические последствия для США двух войн: Второй Мировой Войны (была профинансирована в основном, за счет выпуска долговых обязательств) и Корейской Войны (была профинансирована практически полностью за счет балансирования бюджета через повышение налогов на капитал и зарплату ). Сравнение макроэкономической статистики приведено в Таблице 1. Ежегодные темпы роста производства были примерно на 3,3% выше во время Второй Мировой Войны. Моделирование также подтверждает этот результат - применив политику финансирования Второй Мировой Войны и к Корейской Войне, можно было бы получить умеренный рост благосостояния. Таким образом, долговое финансирование имеет больший стимулирующий эффект, чем финансирование за счет налогов.


Корейская война
(1950-53)

Вторая Мировая война (1941-45)

Рост реального выпуска

5.1%

8.4%

Уровень инфляции

0.4%

9.6%

Стандартное отклонение в приросте денежной массы

0.03%

2.5%

Государственные расходы, отклонение от тренда по методу наименьших квадратов

29.0%

124.0%

Средний уровень налогов на капитал: во время войны

62.6%

60.2%

Средний уровень налогов на капитал: до войны

51.5%

43.8%

Средний уровень налогов для рабочих и работодателей: во время войны

19.8%

17.5%

Средний уровень налогов для рабочих и работодателей: до войны

16.2%

8.7%

Какие уроки может извлечь Украина из результатов исследования? В 1990-х Украина пережила гиперинфляцию - это работает против использования печатного станка для финансирования войны. Чтобы получить доход от эмиссии денег (сеньора́ж), правительство должно печатать деньги по курсу, который превышает ожидания домашних хозяйств и предприятий. Поскольку инфляционные ожидания в Украине неопределённы, понадобиться очень высокий уровень инфляции, способный создать инфляционный сюрприз (то есть, инфляция, которая превышает ожидания частного сектора). Эффективность финансовых репрессий будет очень ограничена из-за высокой долларизации и тенизации экономики и открытого доступа к зарубежным финансовым рынкам для основных экономических игроков.

Поддержка войны в обществе достаточно высока. 63% украинцев считают, что Украина должна бороться за Донбасс. Поэтому налоговое финансирование выглядит политически осуществимым. Однако, чтобы собрать достаточный объем налогов в короткий промежуток времени, Украине нужна эффективная бюрократическая машина. А сейчас, к сожалению, возможности государства собирать налоги весьма ограничены из-за коррупции, неэффективного налогового администрирования и бюрократических процедур. Кроме того, повышение налогов может еще больше ослабить экономику Украины, которая и так находится глубокой рецессии.

Повышение налогов может еще больше ослабить экономику Украины, которая и так находится глубокой рецессии. 

Таким образом, заимствования, особенно внешние, выглядят наиболее привлекательным вариантом. В краткосрочной перспективе, этот подход навредит экономике меньше, чем другие формы военного финансирования . Правительство может получить средства быстро. Такое финансирование с меньшей вероятностью будет вытеснять другие государственные расходы - на здравоохранение, образование и т.д.

Итак, если правительству необходимо финансировать военные расходы и одновременно поддерживать экономику, кейнсианство, вооруженное долговым финансированием может стать выходом для Украины.

Статья предоставлена сайтом VoxUkrain

Авторы:

 Для успеха в войне Украине нужны сотни миллиардов. Где их взять?
Юрий Городниченко (Калифорнийский университет, Беркли)


Александр Талавера (Шеффилдский университет)Для успеха в войне Украине нужны сотни миллиардов. Где их взять?

  Источник: http://ua-ru.info/
Просмотров: 509; Комментариев: 0; Дата публикации: 16-01-2015, 16:49

Понравилась статья? Поделитесь ей с друзьями:
Не согласны или есть что добавить? - Напишите свой комментарий!

Добавить комментарий!

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:

Рекомендуем похожее:

Яценюк заявил, что в 2015 году количество налогов может быть выше 9

112.ua В 2015 году количество налогов может быть выше 9. Об этом в ходе своей итоговой

"Полуботок?": Великобритания решила раздать долги XVIII века

Правительство Великобритании планирует вернуть государственные долги, накопленные в XVIII веке, а

В Бюджетный кодекс вернули 3,7 млрд грн. финансирования для колледжей и тех ...

КИЕВ. 27 декабря. УНН. 3,7 миллиарда гривен финансирования для колледжей и техникумов,

Украинской армии для нормального существования нужно не менее 80 млрд грн

По словам первого зампреда Союза офицеров Украины, содержать украинскую армию за счет волонтеров

На следующий год в РФ приняли "бюджет войны", увеличив расходы на армию н ...

В бюджете на 2015 год президент РФ Владимир Путин увеличил расходы на армию на 33%. Об этом в

В Миндоходов выступают за сокращение количества налогов с 22 до 14

Министерстве доходов и сборов считают. что количество налогов должно быть сокращено с 22 до 14. Об
Новостная лента

Транссибирский арт-фестиваль в Новосибирске собрал около 13 тысяч зрителей

25-04-2016, 03:47
Фестиваль под художественным руководством знаменитого скрипача Вадима Репина прошел в Новосибирске

Первый исполнитель песни "Me and Mrs. Jones" Билли Пол скончался в США

25-04-2016, 03:29
Певец скончался у себя дома в возрасте 81 года. Ранее врачи обнаружили у обладателя "Грэмми" Билли

Бал в честь Гулегиной откроет проект "Лига Maestri" в Геликон-опере

24-04-2016, 21:54
Концерт "Виват, Мария!" объединит на главной сцене "Геликон-оперы" солистов театра и драматических

В Москве появились освященные автозаки

Сегодня, 10:31
Протоиерей прочитал молитву и окропил машины святой водой.

На войне в Йемене засветился танк Т-34

Сегодня, 09:44
Машину используют в качестве стационарной огневой точки.

Китай назвал звонок Трампу "уловкой Тайваня"

Сегодня, 09:13
МИД Китая заявил о недопустимости военных контактов между США и Тайванем.

В России построили корабль из стеклопластика

Сегодня, 08:02
Военные надеются, что тральщик "Александр Обухов" окажется живучим.

Дорожный городской велосипед: особенности конструкции

13-09-2016, 16:59
Дорогие горные велосипеды далеко не всем по карману, да и не каждый видит себя в роли спортсмена,

Одежда и все прочее от компании Адидас

12-08-2016, 16:33
Адидас – это известная компания, о которой наверняка слышали многие. Бренд смог создать

Кузя, Булочник и еще три российских звезды НХЛ помимо Овечкина и Малкина

25-04-2016, 04:45
В сильнейшей хоккейной лиге мира – НХЛ – начался плей-офф, 16 команд вступили в борьбу за Кубок

ЮЧМ-2016 по хоккею: сборная России стала лишь шестой, золото выиграли финны

25-04-2016, 04:23
На юниорском чемпионате мира по хоккею Россия была представлена самой молодой командой в истории. В