Передача погранконтроля возможна только после выполнения всех пунктов Комплекса мер, — Пушилин

Передача контроля над границей является последним пунктом Минских соглашений, его выполнение возможно только после реализации всех других положений Комплекса мер.

Об этом сегодня в ходе проходящего в Луганске круглого стола «Пути интеграции Донбасса в Россию» заявил полномочный представитель ДНР на Минских переговорах Денис Пушилин.

«Прежде чем нам придется передавать границу, мы должны увидеть совершенно другую Украину», — подчеркнул он.

«При выполнении Минских соглашений мы увидим Украину с новым правительством, федеративную, учитывающую интересы абсолютно всех граждан. Когда практически будет выполнена конституционная реформа, согласованная с Донецком и Луганском. Это — согласованный с нами закон о выборах, особый статус и еще ряд моментов, которые Украина пока не выполнила. И не выполнит в ближайшем обозримом будущем», — пояснил Пушилин.

«А вопрос о границе — это самый последний пункт, к обсуждению которого мы должны приступить, если все будет выполнено. Бояться абсолютно нечего и нельзя считать этот пункт нашей слабой точкой», — подчеркнул полпред ДНР.

«А будет ли Украина другой? Покажет время. В федерализации видели единственную возможность сохранить государство, как таковое, и Грушевский, и Черновол. Но мы видим, что Порошенко настроен по-другому. Кураторы, которые управляют сейчас Украиной, тоже. Поэтому такой исход, к сожалению, маловероятен», — считает он.

«Мы готовы к любому развитию событий. Для нас сейчас Минские соглашения — это, наверное, забота о тех людях, которые находятся за пределами территорий ЛНР и ДНР. Это уже рассматривать можно именно таким образом»,- отметил Пушилин.

Напомним, что предполагаемая Комплексом мер передача Киеву контроля над границей возможна только после выполнения украинской стороной всех пунктов Минских договоренностей.

Это абсолютно четко и однозначно указано в Комплексе мер.

В нем есть пункт 9, в котором говорится о передаче контроля над границей украинским властям. Однако, согласно документу, такая передача может состояться только после выполнения Киевом всех предшествующих условий, а именно: проведения конституционной реформы, законодательного закрепления особого статуса Донбасса на постоянной основе, проведения местных выборов в соответствии с законом, который должен быть согласован с представителями ЛНР и ДНР.

Как пояснял в свое время в комментарии ЛуганскИнформЦентру уполномоченный представитель ЛНР на Минских переговорах Владислав Дейнего, «таким образом, в соответствии с Комплексом мер, если Украина становится истинно демократическим государством, которое будет на договорных условиях развивать сотрудничество с Республиками, которые остаются в ней, но имеют достаточную степень самостоятельности, если реализуется право на особый порядок местного самоуправления в конституционном законодательном поле, как это предписывает Комплекс мер, — в этих условиях контроль Украины над границей является реализацией Комплекса мер и ни в коей степени не представляет никакой проблемы для Народной Республики».

«То есть передача контроля над границей Киеву возможна только в вышеуказанных обстоятельствах и при условии «содействия со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации» с целью «экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей», — отмечал Дейнего, процитировав текст Комплекса мер.

Напомним, что пункт 9 Комплекса мер по выполнению Минских соглашений гласит, что «восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта», «должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 — в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы».

Таким образом, передача контроля над границей Киеву возможна только после проведения конституционной реформы на Украине «со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными» в примечании к Комплексу мер.

Такие меры включают:

— освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— право на языковое самоопределение;

— участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;

— государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;

— содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;

— создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены».